三都:“四建四提升”巧解基层治理难题

当地在群众中宣传危改和异地扶贫搬迁政策

为全面提升基层组织建设水平,推进基层治理体系和治理能力规范化,充分发挥基层党组织的领导核心作用,努力探索农村基层治理新路子。三都自治县普安镇通过建立片区党小组、小组管委会、小组监委会以及管理小网格,着力破解基层治理难题。

建立片区党小组,提升组织服务半径。为破解基层党组织服务半径过大、党员管理难度大等问题,结合各村地域、人口、党员分布、产业情况等实际,按照脱贫攻坚网格管理模式,以二级或三级网格为单位将行政村因需划分为N个片区,分别建立党小组。各党小组组长经过小组党员推选担任,负责动员片区党员群众抓好经济发展,做好服务群众、引领群众、教育群众工作,进一步延伸服务管理触角,实现“引领更有力、运转更高效、决策更民主、干群更和谐”。

建立小组管委会,提升基层管理幅度。立足于各行政村管理幅度过大、人员力量不足、开展自治困难等问题,结合自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的“四个自我”要求,按照各村实际,分别建立片区小组事务管理委员会,并从村“两委”成员、第一书记、同步小康驻村工作组、住村工作组、脱贫攻坚选派员等人员中选任管委会组长。积极围绕村级脱贫攻坚、产业发展、乱搭乱建、滥办酒席整治、社会治安防控、矛盾纠纷化解、殡葬改革、村容村貌修缮等基层治理重点难点问题开展工作。

建立小组监委会,提升群众服务水平。积极创新构建村级治理机制框架,在村务监督委员会开展监督的基础上,向下延伸至村民小组,在各村按片区成立村民小组事务监督委员会,负责对片区村务事务工作开展监督,真正做到基层监督全覆盖、无死角。从威望高、威信好、办事公道、作风正派,关心集体发展的组织人员、致富带头人、寨老、优秀党员中选任小组监委会主任。全面落实“四议两公开”,为涉及村民利益的事献计献策,处理本组内发生的矛盾纠纷,对片区村民小组事务管理委员会、村民小组长工作不作为、乱作为发挥有效的监督约束。

建立管理小网格,提升村民自治能力。针对村民小组服务管理不到位、作用发挥不强等问题,采取“党带群、富带贫、强带弱”的方式,按照网格全覆盖、服务零距离的要求,严格遵循“属地管理、以组划格、全面布点、点面结合”的基本原则,全面构建双网格(村一级村网格、小组二级网格)网格管理体系,按每10户划定一个责任区,选聘一名网格管理员、网格警务员、网格协理员。网格协理员由组内优秀青年、农村致富带头人担任,协助网格管理员负责做好10户责任区内矛盾纠纷调解、环境卫生管理、计生信息服务、治安巡查等工作。(通讯员:姬廷龙)

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